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人民网济南7月29日电 7月26日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议经过《山东省新旧动能转化促进法令》(以下简称《法令》)。《法令》是全国首部以新旧动能转化为主题,促进高质量开展的地方性法规,将于2019年10月1日起施行。在同日山东省人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,省司法厅副厅长齐延安介绍了《法令》立法的必要性和起草进程。

2018年11月,省人大常委会第七次会议对《法令》进行初度审议,审议次数之多创山东省立法之最。《法令》审议经过期,已经由初审的8章72条,精简为不设章节,共30条。“《法令》存在的30条办法全部都是干货,准确的找准推动新旧动能转化进程中的堵点、痛点和难点,供应有用准则供应。”省人大常委会法制作业委员会副主任石晓在发布会上着重。

《法令》在准则规划上的立异和亮点体现在六个方面:

一是树立差异化资源配置准则,规则以土地、水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效点评准则,树立亩均效益企业分类点评准则和用能目标省级一致分配准则。

二是优化传统工业提高、新兴工业培养途径,在清晰“十大工业”开展方向的基础上,杰出“互联网 ”、大数据和人工智能,开展制造业新模式和服务业新业态。

三是激起商场生机,促进企业健康开展。为民营经济开展供应长时间安稳的法治保证,树立商场准入负面清单准则和公正竞争检查准则,树立完善融资危险补偿机制。

四是施行立异驱动,增强新旧动能转化动力,从立异主体、立异投入和体制改革等方面处理“独角兽”、“瞪羚”企业偏少、科技转化缺乏、产教交融不高级问题。

五是营建公正通明、可预期的营商环境,规则简化企业刊出程序,树立企业投诉服务机制,政府及其有关部门应当全面实行依法缔结的各类合同和作出的方针许诺。

六是为鼓舞担任作为、干事创业构建完善准则系统,树立完善干部激励机制,树立健全容错免责和弄清维护机制。(山东频道)

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